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河北省泊头一商服用地违规建起别墅群,职能部门称“怎么可能”

时间:2020-10-31 11:03:35    来源: 法制与社会

  一边是自然资源部(原国土资源部)三令五申不得以任何形式安排别墅类用地,一边却是各地违规别墅野蛮“生长”。违规别墅为何屡禁不止?

  近日,有当地网友向本网反映,称位于河北省泊头市永安新区人民路的万象金街项目打擦边球,产权40年的商业用地涉嫌违规开发建设住宅“别墅”(隐藏在天河国际酒店身后,美其名曰“总裁公馆”),拿着审批的商服用地五证手续对外公然出售“别墅”牟利。

  知情人透露,开发商泊头市天河房地产开发有限公司正是打着商业服务用地的幌子获批项目用地,实际上除了建设天河国际酒店、产业商贸城外,还悄悄建起了一个别墅群出售,纯属“挂羊头卖狗肉”。

  近日,按照网友所述,本网工作人员来到万象金街项目项目处核实情况。目前,该项目仍在建设中,但别墅已经基本完工。

  据开发商的彩页宣传资料显示,万象金街项目以11万平方米筑摩登都会,24小时游乐街区,由广场组团、大商业主题街区构成,系集合散步休闲娱乐功能的商业体。

  承包别墅工程的匹姓负责人是重庆人,他介绍说,别墅有一栋两户,有独栋,共有100多户,目前大部分已经售出,卖了有三分之二。“别墅群东侧是酒店,西侧是住宅楼小区。”他说,之所以别墅价格便宜,是地价底,每亩40万元买的土地,是建设酒店赠送的。

  随后,匹姓负责人带领本网工作人员参观起了别墅,还主动详细进行了讲解。

  在总裁公馆售楼处,《商品房预售许可证》挂在明显位置处,“项目名称”为“泊头产业商贸城”,“房屋用途性质”为“商业”。大厅沙盘很是醒目,别墅群模型就处于中间位置(如图):

  天河地产销售人员介绍说,总裁公馆就是墅共111套,共占地60多亩,已经开始出售,每户300平方米左右,基本没公摊,价格为每平方米12000元左右。“泊头人很有钱,卖得差不多了。”

  本网工作人员询问该“别墅”产权多少年,该销售人员明确告知商服用地的使用期限是40年。“这个不用担心,法律有规定,自动续签,产权都是无限延期的。”

  事实上,从2003年2月开始,国土资源部密集发文五道“禁墅令”规范别墅市场,要求“不得以任何形式安排别墅类用地”。

  2012年6月,国土资源部、国家发展改革委联合印发《关于发布实施〈限制用地项目目录(2012年本)〉和〈禁止用地项目目录(2012年本)〉的通知》,别墅类房地产项目首次被列入最新颁布实施的限制、禁止用地项目目录。

  那么,河北省泊头市万象金街项目处的“别墅”(总裁公馆)商业用地项目是如何打着政策“擦边球”,绕开“禁墅令”,而通过层层审批的?如今,“别墅”几乎售罄一空,职能部门又是如何监管的?

  带着相关疑问,本网工作人员电话联系了泊头市自然资源和规划局郭姓局长,这位负责人告诉本网:“天河酒店这个项目我们批的全部都是商业用地,那不叫别墅,叫企业家总部,商业办公性质。”

  得知销售人员说的就是出售的别墅,这位郭姓局长轻描淡写的说了一句:“怎么可能呢?”

  随后,本网工作人员按照售楼处购房提示牌上的监督电话致电泊头市住建局,接线人员称,他们已经将建设用地规划许可证等核发权限移交给自然规划部门,住建部门只负责建设和销售过程的监管。

  对此,有律师评价说,国家规定的土地用途是不能人为随意变更的。商业服务用地必须作为商业开发的用途,比如建造商场、门面房之类的,而泊头市“总裁公馆”项目的开发商却将商业用地开发成“别墅”,显然是违反国家相关规定的。

  这位不愿具名的律师表示,即便这处“别墅”小区具备相关审批手续,但是如果在销售过程中改变了土地使用性质,变相出售“别墅”,相关职能部门有义务对此进行监管和查处。“作为政府职能部门,在接到群众反应后应当深入实地,从开发商的土地出让的材料以及出售‘别墅’的事实入手,进行综合调查,如果确定开发商是在违规改变土地使用用途,就应当给予处罚。同时,也提醒购房人注意风险:商业用地到期可能会被国家无偿收回,须再次缴纳土地出让金,同时比普通住宅交易税费高。”

  商服用地和住宅用地存在明显区别,且其在土地利用上有明确规定,“商服用地”上可建设的应为商业经营性使用的居住场所,而非“居住用地”中一类居住用地所指的别墅用地。河北省泊头市万象金街项目建设别墅群依据什么立项的?别墅群的建设符不符合城市的总体规划?是谁审批的供应别墅用地?针对开发商商服用地建别墅存在“挂羊头卖狗肉”的非法行为,当地监管部门企图瞒天过海是否存在失职渎职?开发商公然对抗国家规定、大张旗鼓地批地建起别墅并堂而皇之的公开叫卖,背后是谁在站台?

编辑: 郭恒
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